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365体育在线备用网址全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案
作者：管理员 来源：本站 浏览数：
发布时间：
2013-02-26
为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批服务效率，优化政务环境，根据《南昌市人民政府关于全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案的通知》（洪府发[2013]7号）要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，深化行政审批制度改革，继续简政放权，依照《行政许可法》等法律法规，按照精简、统一、高效的原则，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政审批工作新机制，为打造我市发展核心增长极提供良好的粮食流通环境。
二、 工作要求
积极响应市行政审批“全简政、全集中、全到位”改革工作，单位内行政审批事项集中在一个内设机构，行政审批事项继续实行网上受理，实现行政审批事项“三减两放”工作目标。
（一）清理事项。根据市政府有关行政审批项目清理和处理工作要求，组织开展事项清理，进一步清理、规范本部门所属行政许可和非行政许可。
（二）简政放权。按照“以放为原则、不放为特例”的工作思想，落实“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”的工作目标，根据本部门行政审批事项实际情况，行政审批权原则上下放委托给县区，不能下放审批权全部下放到市行政服务中心窗口办理。
（三）优化流程。充分利用信息化办公手段，整合行政资源，按照“流程最优、手段最新、环节最少”的要求，对行政审批流程全面梳理优化，进一步减少环节、减少材料、简化程序、缩短时间，提高效率。
（四）实行网上审批。按照“一审一核”的要求，审批事项原则上做到即来即办，全部审批事项实行网上审批，实时录入网上审批和电子监察系统，使用网上审批系统自动生成的机打《受理通知书》，同时加盖行政服务审批专用章。
（五）实行否定报告备案制。按“以批为正常，以不批为特例”的原则，对许可申请人提出的许可申请，需作出不予受理（不含材料不全）或不予许可的决定，必须由局主要领导或局长办公会集体讨论作出决定，并向市行政审批制度改革领导小组办公室报告备案。
三、方法步骤
（一）宣传动员阶段 (2013年2月底前)。市粮食局行业指导处、各县区粮食局按照推行行政审批进一步深化行政审批改革工作的要求，结合单位实际，制定工作实施方案报市简政放权领导小组审核。
（二）报送审核阶段（2013年3月—4月30日）。按照市全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作方案的要求，开展行政审批事项自查，梳理下放行政审批事项目录及提出精简审批材料、行政审批提速的意见，填报行政审批相关表格，并报送市简政办。
（三）审定公布阶段（2013年5月—6月30日）。根据市简政办审定核稿后，按市政府要求统一向社会公布本部门行政审批事项简政放权具体情况。2013年7月正式实施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市粮食局简政放权领导小组，具体如下：
组 长：刘斯彬局长
副组长：陈钢文副局长
成 员：各县区粮食局长、市粮食局行业指导处处长袁长峰、监察室主任刘荣智、办公室主任熊国爱。
领导小组下设办公室，办公室设在市粮食局行业指导处负责本单位深化行政审批制度改革工作的组织、指导、协调及落实工作。
（二）明确责任分工。严格按照要求，不折不扣完成本单位行政审批制度改革工作任务，并与各职能部门密切配合，加强指导，各司其职，各负其责，确保行政审批简政放权工作的顺利实施。
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