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365体育在线备用网址行政执法过错责任追究暂行办法
作者：管理员 来源：本站 浏览数：
发布时间：
2006-10-18
第一条 为促进我局各执法部门严格履行行政执法职责，规范行政行为，提高执法水平，根据有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法所称执法过错责任是指行政执法人员在行政执法过程中，因故意和过失，违反有关法律、法规和规章的规定，侵害管理相对人的合法权益，应承担的责任。
第三条 本办法适用于本局所有行政执法人员。
第四条 追究行政执法过错责任，应当遵循实事求是，有错必纠，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。
第五条 在行政执法中有下列情形之一的，为执法过错，应予以追究：
（一）索贿受贿、为行政相对人出谋划策、通风报信的；
（二）调取证据时，隐瞒事实真相或者伪造、篡改证据材料、包庇、放纵违法行为的；
（三）适用法律、法规明显错误或者处罚显失公正的；
（四）因工作失职，造成错案的；
（五）违反规定采取查封、扣押等强制措施，造成不良后果的；
（六）应移交有关部门处理或应移送司法机关依法追究刑事责任的案件，无故不履行移交、移送手续的；
（七）对应查处的案件拖延不办的；
（八）擅自更改案卷材料，改变行政处罚决定及其他决定，或不经过审批程序下达行政处罚决定及采取其他行政措施的；
（九）不依法告知或非法剥夺行政相对人陈述申辩、要求听证和申请复议、提起诉讼等权力，造成不良后果的；
（十）擅自向行政相对人公布案情，造成不良影响或给行政相对人造成损失的；
（十一）因越权执法，造成危害后果的；
（十二）违反规定擅自处理、私分、截留罚没物品，或罚没物品下落不明的；
（十三）在案卷保存期内，不妥善保管，致使案卷毁损、灭失的；
（十四）其他应予追究过错责任的行为。
第六条 对下列不履行法定职责的情形之一的，视为执法过错，应当予以追究：
（一）接到有价值的举报、投诉案件线索，不记录、不报告、不查处的；
（二）明知是违法行为而不予以追究的；
（三）无故拖延或拒不执行已经发生法律效力的决定、裁定或拒不执行有关组织下发的纠正违法行为通知的；
（四）其他不履行法定职责行为的，应当受到追究。
第七条 行政行为有下列情形之一的，视为错案，应当予以追究：
（一）人民法院判决或者裁定撤销或者变更原具体行政行为的；
（二）上级行政机关或者行政复议机关撤销或者变更原具体行政行为的；
（三）本局自行撤销或者变更原具体行政行为的。
第八条 由于执法机构及其行政执法人员发生执法过错，造成危害后果的，应当根据其在办案中各自承担的职责，分别追究有关责任人员的责任。
第九条 行政执法人员实施当场处罚造成执法过错的，由行政执法人员承担全部责任。
第十条 违反法定的执法程序产生的执法过错，由直接责任人员承担责任。
第十一条 事实清楚、证据确凿的案件，由于行政干预，或者审批人的故意，导致错案的，追究干预人或审批人的责任。
第十二条 审批人对行政执法人员的执法过错应当发现而没有发现，或者应当纠正的而没有纠正的，追究审批人的责任，同时追究行政执法人员的责任。
第十三条 集体讨论决定的案件，出现执法过错的，追究主要负责人的责任；案件严重错误的，追究参与讨论所有人员的责任；但发表过正确意见，未被采纳的除外。
第十四条 行政执法人员单独行使职权产生的执法过错，由行政执法人员承担责任；行政执法人员两人以上共同行使职权产生的执法过错，由主办人员承担责任，共同主办的共同承担责任。
第十五条 行政执法人员不依法履行职责，有下列情形之一的可从轻或免予处分：
（一）情节轻微的；
（二）主动承认错误，及时纠正，没有造成危害后果的；
（三）主动消除危害后果的；
（四）其他可从轻或免予处分的。
第十六条 行政执法人员不依法履行职责，有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）拒不承认或拒不改正错误的；
（二）屡次发生错误的；
（三）故意不履行职责的；
（四）在履行职责时有徇私枉法、吃拿卡要、耍特权等情节的；
（五）危害后果严重的；
（六）不告知行政相对人权力或不经案件审理程序自行作出处罚决定的；
（七）故意干扰或阻碍追究责任的；
（八）对控告、揭发、检举和申诉人打击报复的。
第十七条 对执法过错责任人追究的形式包括：
（一）通报批评；
（二）取消当年参加评比或表彰资格；
（三）给予警告或者记过的处分；
（四）暂扣或吊销执法证件；
（五）给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
前款所列种类，视情节可以合并适用。受到吊扣执法证件以上处分的，必须调离行政执法岗位。
第十八条 因执法过错发生的国家赔偿，执法过错责任人应当承担部分或者全部赔偿费用。
第十九条 暂扣执法证件、吊销执法证件的解除期限分别为半年、一年。
第二十条 执法过错的立案查处，由省局研究决定。
第二十一条 执法过错的调查，由局办公室和监察室负责。调查结束后，提出处理意见，报局长办公会研究决定。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十二条 责任追究必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，注意听取群众的意见及本人的陈述和申辩。
第二十三条 追究执法过错责任案件，应当在立案后六个月内结案。因特殊原因不能结案的，经局领导批准，可以适当延长，但最多不超过一年。
第二十四条 执法过错的处理决定和解除处理决定应当以书面形式通知其本人。
第二十五条 被追究人对追究不服可以收到处理决定书之日起三十日内提出申诉。复查决定应当在三十内作出。对复查决定仍不服的。可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核。在申诉、复查、复核期间不停止原处理决定的执行。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。 |
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