在2015年全市早稻收购工作会议上的发言

在全市早稻收购工作会议上的发言

市粮食局  刘斯彬

（2015年7月21日）

同志们：

根据会议安排，我代表市粮食局就做好今年我市早稻收购工作先作个发言。会上，根水市长还将作重要讲话，请大家按照根水市长的指示及要求，认真抓好各项工作的落实，确保我市早稻收购工作有序有效开展。

一、今年我市早稻生产及价格形势分析

1、早稻长势良好，有望再获丰收。今年国家继续出台了一系列的强粮惠农优惠政策，早稻生产总体比较稳定，尽管前期遭遇了久雨低温，日照减少的天气影响，但目前天气相对晴好、早稻长势良好，后期如不出现异常天气变化，早稻有望再获丰收。

据有关部门统计，全市早稻播种面积为233万亩，同比减少4.9万亩，减幅2%，减少的主要原因是种植结构调整;预计早稻总产19亿斤左右，呈略减态势。

2、早稻价格疲软，预案启动在即。今年早稻托市收购价为每百斤135元，但从省、市粮食电子交易市场交易价格行情看，去年托市早稻拍卖成交价在128-133元/百斤区间，省、市储备早稻(2012年陈粮)拍卖成交价在102-110元/百斤，普遍低于早稻托市价格。加上今年中央、省、市三级储备粮食轮换数量大（1.5亿斤）以及民营粮食加工企业谨慎收购的影响。综合分析，今年我市早稻价格走势相对疲软，最低价收购预案启动已成定局。

3、仓容缺口虽小，库点分布不均。

据各县区统计，截至目前，全市实有空仓容量4.1亿斤，加上通过销售、腾挪等途径，可腾仓容1.86亿斤，共有仓容量5.96亿斤左右，全市预计早稻托市收购总量近6亿斤。总体来说，全市早稻收购仓容量基本不缺。但空仓库点分布不均，县区之间、乡镇之间存在着分布失衡的状况。如南昌县、新建县等产粮大县依然存在缺少仓容现象。

二、全力以赴做好今年早稻收购各项准备

面对省、市政府对今年早稻收购工作的新要求和我市早稻收购可能出现的新情况，各县区粮食主管部门及局直各相关单位要充分认识到做好今年早稻收购工作的重要性、艰巨性，要把抓好早稻收购工作与践行“三严三实”要求结合起来，多措并举，务求“五个到位”，从严从实地做好今年早稻收购准备。

1、组织领导到位。近年来，我市粮食连续丰收，粮食库存居高不下，仓储压力较大，粮价低迷、市场疲软，农民增收难度增大，这也使全市早稻收购任务加重、难度加大。对此，各县区粮食主管部门和局直相关单位务必从讲政治的高度，认真对待今年的早稻收购工作，切实把保护种粮农民利益摆在更加突出的位置，积极创新工作方式，强化组织领导，确保全市早稻收购工作顺利开展，确保不发生“卖粮难”现象。

2、收购准备到位。各县区粮食主管部门和局直相关企业要从早从细抓好早稻收购前的各项准备工作：一是要“千方百计”挖掘仓容。通过加快推进“危仓老库”维修改造、加快托市收购企业腾仓并容、拍卖销售、跨省移库、租借社会符合储存条件的仓储设施等方式，最大限度地用足用好可用仓容；二是要落实资金、器材。各县区粮食主管部门要积极落实好收购资金，各收储企业要加快相关收购器材的检修，确保启动收购时工作正常运转。三是要积极鼓励和引导多渠道收购。在国有粮企发挥好收购主渠道作用的同时，通过鼓励引导省内外各类有资质粮食经营企业入市收购，开展内购外销、轮换补库经营业务，以进一步搞活我市早稻流通，从而达到缓解仓容压力，稳定早稻粮价的目的。

3、政策执行到位。各县区粮食主管部门和局直相关企业要不折不扣地执行好国家最低价收购政策。启动早稻最低价收购预案后，必须做到主动挂牌、主动入市、主动收购：一是要严格执行政策性粮质价标准。坚持按质论价，粮农交售的合格粮随到随收，做到既不能侵害农民利益，也不能损害国家利益。二是要严格“五要五不准”粮食收购守则。加强服务，兑现政策，让种粮农民增收、得实惠。

4、优质服务到位。各县区、各收购库点要充分利用各种媒体广泛宣传早稻收购政策，同时强化培训，提升服务质量和水平。做到价格上榜、质量（标准）上墙、标样上台、规范操作，让农民兄弟交售“明白粮”、“舒心粮”。一是要合理设置托市收购点。根据农民售粮需要和仓容实际，与中储粮直属企业、农发行加强协商衔接，共同做好委托收购库点布局和申报推荐工作，确保公布的委托收储库点仓容得以充分利用。二是要增加便民服务设施、服务项目。帮助搞好整晒，提供休息场所，供应茶水、防暑降温药品和咨询服务。三是要优化收购方式。对种粮大户、售粮困难户等积极采取预约收购、上门收购等模式，缓解集中交粮压力，努力提高收购工作“满意度”。

5、督导检查到位。要加大巡回督导和检查力度，确保今年早稻收购有序开展。一方面要组成收购督导组。 市局收购督导小组原则上根据市局领导挂点县（区），分别带队进行督导，各县区也要相应成立收购督导小组，加强督导，及时发现和处理收购中出现的新情况、新问题。对“打白条”、压级压价或抬级抬价坑农害农以及“以陈顶新”“先收后转、低收高转”“转圈粮”等违法行为，依据《粮食流通管理条例》和有关法律规定从严查处、决不姑息。另一方面组成质量检测巡查小组。各收储企业验质检斤程序要规范、公开透明，收购凭证和收购发票要规范统一，各环节责任落实到岗到人。收购期间将从市、县（区）粮油质检站中抽调质检专业人员，组成质量检测巡查小组，重点检查早稻收购入库粮食质量，并对抽查结果在全市进行通报。

同志们，粮食收购是粮食部门的重要职责，面对新形势、新要求，做好今年早稻收购工作，我们责无旁贷。我们要以高度的政治责任感，忠实履行好“粮食人”的职责，在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神、求真务实、攻坚克难，以实际行动践行“三严三实”要求，为促进全市粮食经济发展、确保粮食安全做出我们应有的贡献，为南昌实现“四个强起来”争光添彩！