| 同志们: 这次会议主要任务是贯彻落实中共南昌市纪委等六部门联合下发的关于印发《国有及国有控股企业“小金库”治理实施方案》的通知精神,对我局所属企业单位开展“小金库”治理工作进行动员部署。全市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作已于2009年底结束,取得了预期的成果。本次国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作可以说是全市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的扩展和延伸。刚才, 同志宣读了《国有及国有控股企业“小金库”治理实施方案》,方案明确了我市开展这次国有及国有控股企业小金库专项治理工作的范围内容和方法步骤,各单位要认真组织传达和学习,结合实际抓好贯彻落实。下面,我就“小金库”治理工作讲几点意见。 一、统一思想,提高认识 治理“小金库”,是党中央、国务院在全国范围开展的专项整治工作,省委、省政府、市委、市政府高度重视,专门召开会议,传达贯彻中央精神,对 “小金库”治理工作进行动员部署。市委、市政府按照中央、省里会议要求,迅速行动,成立了领导小组和办公室,研究制定了工作方案。各单位一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,认清“小金库”治理工作的重大意义,切实增强工作的责任感、紧迫感,认真扎实做好“小金库”治理工作。 (一)治理“小金库”是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。违反法律法规和其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的“小金库”,不仅导致会计信息失真,扰乱社会主义市场经济秩序,造成财政收入和国有资产的流失,而且违背了科学发展观的要求,扭曲了市场对资源的合理配置,削弱了政府调控能力,影响了经济平稳较快发展。各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发,从深入学习实践科学发展观、保持粮食经济有好又快发展的大局出发,高度重视本次“小金库”治理工作。 (二)治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位,也存在于社会团体、国有及国有控股企业,已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源,诱发和滋生了一系列的腐败现象,深入开展“小金库”治理工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,是按照“标本兼治、重在治本”要求,从源头上治理腐败的重要措施。“小金库”治理工作也是今年我市反腐倡廉建设的一项重要任务,对于加强党风廉政建设具有重要促进作用。各单位要把“小金库”治理工作作为深入推进反腐倡廉建设的重要契机,抓紧抓好。 (三)治理“小金库”是加强党性修养和作风建设的必然要求。“小金库”的存在,严重败坏党风政风和社会风气,是危害党员干部党性修养、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”,与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。各单位要结合这次“小金库”治理工作,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想,把有限的资金与资源用在发展企业、保障民生上。 二、明确要求,自纠迎检 我们要在深刻领会《实施方案》精神实质的基础上,准确把握政策界限,进一步明确工作要求。按照有序、有力、有效的要求,扎实做好各个阶段的工作。 整个专项治理工作分四个阶段:即动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实。我们企业要做好的主要是动员部署和自查自纠这两项,自查面必须达到100%。南昌市粮油储运公司、桃花粮油购销公司、省粮机厂、饲料公司、商贸粮油中心5个单位在做好以上两个阶段工作的同时,还要认真做好迎接重点检查的各项准备工作。 “小金库”治理工作的核心环节是自查自纠与重点检查。鼓励自查自纠是这次治理工作的一个突出特点,方案为此专门明确了相应的处理政策。这体现了组织对各单位的信任,也体现了组织上对干部的爱护和关心,希望各单位特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作,努力把问题解决在自查阶段。 三、深化改革,完善机制 治理工作中,我们要坚持治标与治本并重,全面系统地分析研究现行制度与管理中存在的问题与缺陷,在完善制度、深化改革、加强监管等方面研究对策措施,加快建立和完善长效机制。 一要及时完善各项制度。对这次治理工作中发现的问题,要深入剖析原因,建立和完善有关规章制度,加强日常管理。进一步加强财务收支日常管理和监督,提高资金使用的规范性和有效性。按照厂务公开条例的要求,建立健全单位财务公开制度,增强财务透明度。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,切实加强部门内控机制建设,进一步完善财务会计管理制度。 二要强化监管。要把“小金库”治理工作与企业财务管理、专项资金管理、固定资产管理等专项工作结合起来,进一步加强财务监督、审计监督,严格执行市局《企业国有资产损失责任追究制度》、《关于进一步规范国有资产处置、财产购置、固定资产出租、基建投资有关问题的通知》、《关于加强局属单位资金监督管理的规定》,促进提高财务精细化、规范化管理水平,积极推进行企业经营性资产的规范管理,确保国有资产不流失。 同志们,“小金库”治理工作意义重大、各单位要按照方案的部署和要求,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识,以认真负责的态度扎实做好“小金库”治理工作,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进科学发展和社会和谐做出新的更大的贡献!
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