关于印发365体育在线备用网址创建“全国文明城”工作实施方案的通知

局属各单位、机关各处室：

为切实抓好创建“全国文明城”工作，现将《365体育在线备用网址创建“全国文明城”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                             二0一三年八月

局属各单位、机关各处室：

为切实抓好创建“全国文明城”工作，现将《365体育在线备用网址创建“全国文明城”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                             二0一三年八月

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创建“全国文明城”工作实施方案

    为切实抓好创建“全国文明城”工作，贯彻落实南昌市《省会南昌创建全国文明城市工作方案》，建立长效管理机制，经研究，决定在全系统开展创建“全国文明城”活动，为此，特制定本实施方案。

    一、指导思想
   坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民道德素质、科学文化素质和卫生健康素质为主要任务，深入开展创建活动，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，树立粮食行业新形象，为推动南昌市经济社会和精神文明建设全面和谐发展作贡献。
    二、工作目标
    按照《南昌市创建全国文明城市测评体系》的要求，通过扎实有效的创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。局属各单位要全面深化创建工作，对照检查我局各项指标实际情况，在巩固、提高、发展上下工夫，为力争2014年我市跨入全国文明城市的行列做出粮食人的贡献。
        三、组织机构

成立局长刘斯彬为组长，副局长刘健、副调研员江润保为副组长，由陈茂华 蔡建良 龚永清 黄辉 黄学东 饶运根 张跃坤  万兵 赵明坊 黄科荣 卢中华  赵国权 熊国爱为成员的局创建“全国文明城”工作领导小组，负责全系统文明城市创建工作。

四、工作步骤（创建工作分为三个阶段）
   （一）宣传发动阶段
    1.广泛动员。系统上下层层动员，提高认识、统一思想、齐心协力、真抓实干，扎实做好创建各项工作，促进四个文明协调发展，通过动员，使全系统都能了解创建全国文明城市的必要性、重要性，明确在创建活动中的责任，使创建工作成为全系统的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。
    2.大力宣传。加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，以《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范、《南昌市市民文明公约》等为主要内容，市局网站要开设专栏、专题报道，局属各单位要利用宣传栏（板）、制作标语、广告牌等形式扩大宣传覆盖面，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助群众解疑释惑，同时对创建过程中的“不作为”、“中梗阻”现象等反面典型，进行通报，以推动创建活动顺利开展，在全系统范围内营造争创全国文明城市的浓厚氛围。
   （二）全力攻坚阶段
    1.明确任务责任。根据《南昌市创建全国文明城市测评体系》要求，市局对创建工作各项任务进行了目标分解，明确了责任单位、责任人及完成时间，并纳入绩效考核，进行督查落实。局属各单位和市局机关要根据工作任务，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。要组织相关处室、单位对重点问题开展联合攻关，明确整治、完善措施和办法。不断巩固提高，力争达标，争取不丢分。
    2.针对存在的重点问题进行整治。市局创建全国文明城市领导小组要把整治的重点放在局属各单位，采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下工夫，特别是对环境整治、除“四害”等方面存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，把突出性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法管理结合起来，促进环境管理上档次、上水平。要充分发挥机关各处室、局属各单位的积极性，形成合力，攻坚克难，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。
    3.要广泛开展群众性精神文明创建活动。全系统上下要积极融入到南昌市创建“全国文明城”活动当中，要精心培育和树立自己的先进典型，推出一批展示粮食系统精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型和示范点。要加大文明经营、文明服务、文明管理的工作力度，认真解决硬件设施、服务管理、环境秩序等方面存在的薄弱环节和突出问题，把局属各单位和局机关建设成为传播精神文明的窗口和阵地。
    4.抓特色教育活动。一要抓好基本道德规范教育。加大《公民道德建设实施纲要》的宣传教育力度，特别是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范的宣传，真正做到家喻户晓、深入人心。二要抓好文明礼仪教育。利用各种媒体和板报，进行文明礼仪宣传教育。要在全系统倡导“文明用语”、“文明乘车”、“文明护绿”、“文明开车”、“遵章守纪”等活动, 引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德，养成文明礼貌的行为习惯。三要抓好道德实践活动。积极参加南昌市组织开展的“十大道德楷模”、“诚信建设示范店”评选活动和志愿服务等活动，进一步引导全系统上下从自我做起，从具体事情做起，积极为英雄城添彩、为南昌增辉。
    （三）迎检提高阶段
     抓好巩固提高。局机关和局属各单位要认真对照《南昌市创建全国文明城市测评体系》下达的目标任务，在前段整改的基础上进一步加强弱项整治，全面提高工作标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境，确保创建工作成功。抓好迎检各项准备工作。
    五、工作措施
    1.切实加强组织领导。市局和局属各单位都要成立相应的创建全国文明城市工作领导小组，全面形成主要领导亲自抓、机关和局属单位共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促。市局要建立联席会议制度，定期反馈工作进展情况，研究和解决存在的实际问题，确保创建各项工作落到实处。局机关和局属各单位要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，确保政令畅通、高效运作，各项工作扎实有序地推进。
    2.各负其责，密切配合。创建工作涉及上下左右、条条块块、方方面面，市局和局属各单位要站在全局“一盘棋”的高度，按照市局创建工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制“五个到位”。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持。积极主动，促进问题有效解决。
    3.加强督查，推动工作。市局创建工作领导小组要组织开展经常性督促检查。要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全局创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究。

    为切实抓好创建“全国文明城”工作，贯彻落实南昌市《省会南昌创建全国文明城市工作方案》，建立长效管理机制，经研究，决定在全系统开展创建“全国文明城”活动，为此，特制定本实施方案。

    一、指导思想
   坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民道德素质、科学文化素质和卫生健康素质为主要任务，深入开展创建活动，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，树立粮食行业新形象，为推动南昌市经济社会和精神文明建设全面和谐发展作贡献。
    二、工作目标
    按照《南昌市创建全国文明城市测评体系》的要求，通过扎实有效的创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。局属各单位要全面深化创建工作，对照检查我局各项指标实际情况，在巩固、提高、发展上下工夫，为力争2014年我市跨入全国文明城市的行列做出粮食人的贡献。
        三、组织机构

成立局长刘斯彬为组长，副局长刘健、副调研员江润保为副组长，由陈茂华 蔡建良 龚永清 黄辉 黄学东 饶运根 张跃坤  万兵 赵明坊 黄科荣 卢中华  赵国权 熊国爱为成员的局创建“全国文明城”工作领导小组，负责全系统文明城市创建工作。

四、工作步骤（创建工作分为三个阶段）
   （一）宣传发动阶段
    1.广泛动员。系统上下层层动员，提高认识、统一思想、齐心协力、真抓实干，扎实做好创建各项工作，促进四个文明协调发展，通过动员，使全系统都能了解创建全国文明城市的必要性、重要性，明确在创建活动中的责任，使创建工作成为全系统的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。
    2.大力宣传。加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，以《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范、《南昌市市民文明公约》等为主要内容，市局网站要开设专栏、专题报道，局属各单位要利用宣传栏（板）、制作标语、广告牌等形式扩大宣传覆盖面，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助群众解疑释惑，同时对创建过程中的“不作为”、“中梗阻”现象等反面典型，进行通报，以推动创建活动顺利开展，在全系统范围内营造争创全国文明城市的浓厚氛围。
   （二）全力攻坚阶段
    1.明确任务责任。根据《南昌市创建全国文明城市测评体系》要求，市局对创建工作各项任务进行了目标分解，明确了责任单位、责任人及完成时间，并纳入绩效考核，进行督查落实。局属各单位和市局机关要根据工作任务，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。要组织相关处室、单位对重点问题开展联合攻关，明确整治、完善措施和办法。不断巩固提高，力争达标，争取不丢分。
    2.针对存在的重点问题进行整治。市局创建全国文明城市领导小组要把整治的重点放在局属各单位，采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下工夫，特别是对环境整治、除“四害”等方面存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，把突出性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法管理结合起来，促进环境管理上档次、上水平。要充分发挥机关各处室、局属各单位的积极性，形成合力，攻坚克难，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。
    3.要广泛开展群众性精神文明创建活动。全系统上下要积极融入到南昌市创建“全国文明城”活动当中，要精心培育和树立自己的先进典型，推出一批展示粮食系统精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型和示范点。要加大文明经营、文明服务、文明管理的工作力度，认真解决硬件设施、服务管理、环境秩序等方面存在的薄弱环节和突出问题，把局属各单位和局机关建设成为传播精神文明的窗口和阵地。
    4.抓特色教育活动。一要抓好基本道德规范教育。加大《公民道德建设实施纲要》的宣传教育力度，特别是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范的宣传，真正做到家喻户晓、深入人心。二要抓好文明礼仪教育。利用各种媒体和板报，进行文明礼仪宣传教育。要在全系统倡导“文明用语”、“文明乘车”、“文明护绿”、“文明开车”、“遵章守纪”等活动, 引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德，养成文明礼貌的行为习惯。三要抓好道德实践活动。积极参加南昌市组织开展的“十大道德楷模”、“诚信建设示范店”评选活动和志愿服务等活动，进一步引导全系统上下从自我做起，从具体事情做起，积极为英雄城添彩、为南昌增辉。
    （三）迎检提高阶段
     抓好巩固提高。局机关和局属各单位要认真对照《南昌市创建全国文明城市测评体系》下达的目标任务，在前段整改的基础上进一步加强弱项整治，全面提高工作标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境，确保创建工作成功。抓好迎检各项准备工作。
    五、工作措施
    1.切实加强组织领导。市局和局属各单位都要成立相应的创建全国文明城市工作领导小组，全面形成主要领导亲自抓、机关和局属单位共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促。市局要建立联席会议制度，定期反馈工作进展情况，研究和解决存在的实际问题，确保创建各项工作落到实处。局机关和局属各单位要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，确保政令畅通、高效运作，各项工作扎实有序地推进。
    2.各负其责，密切配合。创建工作涉及上下左右、条条块块、方方面面，市局和局属各单位要站在全局“一盘棋”的高度，按照市局创建工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制“五个到位”。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持。积极主动，促进问题有效解决。
    3.加强督查，推动工作。市局创建工作领导小组要组织开展经常性督促检查。要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全局创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究。